2018年一季度海口经济运行情况分析

　　经济运行平稳 首季开局良好

　　——2018年一季度海口经济运行情况分析

　　海口市统计局

　　一季度，全市坚持稳中求进工作总基调，持之以恒落实新发展理念，努力破解发展难题，积极应对风险挑战，深挖潜力，经济发展呈现平稳开局。初步核算，一季度全市地区生产总值385.38亿元，同比增长7.2%，高于全省2.1个百分点，增速在全省排名第二，这是很不错的开门红，排名靠前是多年来少有的。其中，第一产业增加值14.65亿元，增长3.6%；第二产业增加值54.09亿元，增长6.8%；第三产业增加值316.64亿元，增长7.4%；三次产业结构调整为3.8∶14.0∶82.2。但也要看到，经济可持续增长的动能不足，稳增长的压力较为突出。

　　一、全市经济运行的基本情况

　　（一）从三次产业看，工、农业生产稳定，服务业平稳增长

　　1.农业。一季度，全市农业完成总产值24.48亿元，同比增长3.9%。一是从种植业看，花卉种植面积达2.8万亩，同比增长5.9%；水果总产量3.55万吨，同比增长55.9%；瓜菜产量17.88万吨，同比增长3.2%。二是从畜牧业看，生猪出栏19.13万头，同比增长2.1%；羊出栏2.97万只，同比增长0.2%；禽类361.49万只，同比下降0.5%；禽蛋产量0.25万吨，同比增长8.8%。畜禽总肉量2.35万吨，同比增长3.2%。三是从林业看，全市造林面积224亩，同比增长79.2%。成林、未成林抚育和管理30.54万亩，同比增长3.7%。零星植树2.4万株，同比增长9.5%。木材采伐量2.02万立方米，同比增长26.1%。四是从渔业看，渔业产量1.5万吨，同比下降6.7%。

　　2.工业。在医药企业较快增长和电气行业生产回暖的带动下，一季度全市规模以上工业完成总产值121.4亿元，同比增长3.7%。新药的加入和生产线扩大，在两票制的促动下，产量增加，销售平均单价提高，以海药、海灵、齐鲁、通用三洋药业等药企加大生产带动医药制造业快速增长。1-3月医药制造业累计完成产值51.2亿元，增长32.3%。电气企业生产明显回暖，一是英利公司电池片订单增多，产量增加，1-2月产值增长80.9%；二是威特美安新厂房投入使用，生产能力提高，1-2月产值增长22.8%。共同促使电气行业一改去年全年下降28.5%的局面，一季度全市电气制造业完成产值11.9亿元，增长11.9%。烟草行业增势走稳，完成产值7.8亿元，增长10.9%。

　　3.服务业。从重点服务业看，一季度全市规模以上服务业企业营业收入123.35亿元，同比增长7.2%，占全省规模以上服务业总量的71.3%，增速较全省低4.6个百分点。其中其他营利性服务业12.82亿元，同比增长14.6%，占全省其他营利性服务业总量的40%，增速较全省低13.3个百分点。从旅客周转量看，一季度全市完成旅客周转量214亿人公里，同比增长17.8%。海口美兰国际机场旅客吐吞量695.39万人次，同比增长6.6%。从电信邮政来看，一季度全市完成电信业务总量43.95亿元，同比增长138.8%；快递业务收入2.31亿元，增长28.2%。从旅游业看，一季度全市接待过夜游客人数538.59万人，同比增长11.1%；实现旅游总收入75.73亿元，增长10.6%。从房地产销售情况看，一季度全市商品房销售面积108.18万平方米，同比增长14.7%，增幅同比回落6.6个百分点。

　　（二）从三大需求看，固定资产投资增长继续，消费品市场平稳，外贸出口继续下降

　　1.固定资产投资。一季度，全市完成固定资产投资310.56亿元，同比增长40.5%。从三次产业看， 第一产业完成投资2.45亿元，下降65%；第二产业完成投资15.08亿元，增长331.6%，其中制造业投资9.83亿元，增长276.6%。第三产业完成投资293.02亿元，增长39.1%。从基础设施投资看，全市基础设施建设投资115.27亿元，增长18.5%。其中，电力、燃气及水的生产和供应业投资4.83亿元，增长449.4%；交通运输业投资67.25亿元，增长66.5%；信息传输计算机输服务和软件业投资15.34亿元，增长129.7%。二是从非房投资看，非房地产投资180.18亿元，增长24.2%，占全市固定资产投资总额的58%，同比减少7.6个百分点；房地产开发投资130.38亿元，增长71.4%，增速同比提高52.3个百分点，占全市固定资产投资比重从去年同期的34.4%提高到42%。

　　2.消费品市场。一季度，全市社会消费品零售总额181.69亿元，同比增长10%。商品零售是主要支撑，餐饮收入较快增长。从消费形态看，全市实现商品零售额156.27亿元，同比增长9.3%，增速同比回落1.6个百分点。随着农家乐、民宿等旅游经济的蓬勃发展，以及快餐、外卖等大众餐饮消费的兴起，海口市住宿餐饮企业借势提档升级，规范整顿，餐饮市场回暖明显。全市实现餐饮收入25.42亿元，增长14%，增速同比上升4.1个百分点，高于全市社会消费品零售总额4个百分点。

　　3.对外贸易。据海关统计，前3个月，全市进出口总额31.16亿元，同比下降2.5%。其中，出口总额11.27亿元，下降12.1%；进口总额19.89亿元，增长4%。一是从出口贸易方式看，一般贸易出口7.44亿元，下降32.3%；加工贸易出口3.61亿元，增长205.9%。二是从出口地区看，中东地区出口3.69亿元，增长17.5%；美国出口1.48亿元，下降5.9%；香港出口1.47亿元，下降25.1%；欧盟出口1.31亿元，下降17.1%。

　　（三）从用电量和价格看，电力消费平、CPI涨幅仍属高位

　　1.从用电量看。1-3月，全市全社会用电量15亿千瓦时，同比增长8.9%。其中，工业用电量2.72亿千瓦时，下降12.3%；城乡居民生活用电2.84亿千瓦时，增长10.1%。

　　2.从居民消费价格看。前3个月，全市居民消费价格（CPI）比上年同期上涨3.1%，其中服务项目价格指数上涨4.2%。分类别看，上涨幅度较高的有医疗保健价格上涨6.1%，教育文化和娱乐价格上涨4.3%，居住价格上涨4%，生活用品及服务价格上涨3.2%。

　　二、全市经济运行的积极变化

　　（一）经济增长保持稳定

　　1.三次产业增长稳定。一是第一产业增长稳定，第一产业增加值增幅虽然没有同期5.6%的增幅，但仍保持3.6%。二是第二产业内部生产结构继续向好。第二产业增加值增长6.8%，较去年同期提高1.8个百分点。从规模以上工业增加值看，由于医药和电气两大营利性较好的行业，以及高附加值的烟草制品业较快增长，促进规上工业增加值增长同比提高2.9个百分点。三是三产运行平稳，对稳增长起支撑作用。第三产业增加值增长7.4%，主要得益于租赁和商务服务业、互联网和相关服务业、软件和信息技术服务等规模以上营利性服务业营业收入增速提高、电信业务量和快递业务收入较快增长。

　　2.投资消费逐步提升。一是固定资产投资增幅由去年同期的21.2%提高到今年的40.5%，加快19.3个百分点。实体经济投资增长加快，制造业完成投资增长276.6%，住宿和餐饮业投资增长304%，交通运输业投资增长66.5%。民间投资贡献较大，累计完成投资244.29亿元，同比增长51.5%，拉动全市固定资产投资增长37.6个百分点。二是新兴消费引领消费潮流。时尚产品消费成为消费领域的新热点。化妆品类实现零售额增长31.5%，文化用品类实现零售额增长29.3%。通讯器材类实现零售额增长82.5%，金银珠宝类实现零售额增长12.5%。保健药品消费趋热。随着生活水平的提高，居民更加注重身体保健。中西药品类商品实现零售额增长23.6%，比全市社会消费品零售总额增幅高出13.6个百分点。机场免税保持较快增长，机场免税商品销售额6.8亿元，同比增长18%。

　　（二）效益逐步提升

　　1.财政收入稳步增长。一季度，全市全口径一般公共预算收入118.39亿元，同口径增长28.1%，增幅同比提高17.6个百分点。地方一般公共预算收入45.29亿元，同口径增长21.8%，增幅同比提高9.1个百分点。其中，地方税收收入39.55亿元，增长29.4%，占地方一般公共预算收入的比重为87.3%，同比提高5.1个百分点。

　　2.规模以上工业企业效益改善。1-2月，全市规模以上工业企业实现利税总额14.37亿元，增幅由同期下降19.4%转变为增长65.8%。其中实现利润6.26亿元，增幅由同期下降24%转变为增长67.7%。

　　（三）民生不断改善

　　1.财政向民生领域支出比重进一步提高。一季度，全市财政民生支出38.41亿元，同比增长11.8%，高出全市地方一般公共预算支出8.7个百分点，占全市地方一般公共预算支出的84.2%，同比提高6.5个百分点。其中，社会保障和就业支出7.27亿元，增长125.7%；医疗卫生支出6.62亿元，增长77.6%；教育支出8.65亿元，增长6.7%；住房保障支出1.69亿元，增长24.2%。

　　2.民生领域投资力度不断加大。从一季度固定资产投资完成情况来看，教育业投资10.95亿元，增长360.7%；卫生、社会保障和社会福利业投资3.7亿元，增长344.4%；文化、体育和娱乐业投资15.52亿元，增长54.9%。

　　3.城乡居民收入增长加快。一季度，全市城乡常住居民人均可支配收入8573元，同比增长8.9%，增幅同比提高0.9个百分点。其中，城镇常住居民人均可支配收入9949元，增长8.4%，同比提高0.7个百分点；农村常住居民人均可支配收入4022元，增长9.5%，同比提高1.1个百分点。

　　三、全市经济可持续发展需要关注的问题

　　（一）经济稳增长的可持续性压力较大

　　1.工业生产压力较大。从行业看，2017年占全市规模以上工业总产值10.2%的汽车制造业产值同比下降37.3%，占规模以上工业总产值7.5%的农副食品加工业产值下降22.1%，占1.7%的金属制品业产值下降48.2%，占1.1%的燃气生产和供应业产值下降62.8%。从重点企业看，2017年产值超亿元以上的企业中，有20户企业的工业产值降幅在5%以上，其工业总产值之和比上年下降44.3%。

　　2.金融业大幅回落。作为历年海口经济增长主要拉动力的金融业，在存款、保费收入等减少的影响下，出现回落态势。一季度，金融业增加值完成76.71亿元，同比增长1.5%，比上年同期回落15.5个百分点。3月末，全市本外币各项存款余额5210.23亿元，比年初减少210.04亿元，下降3.9%。其中，非金融企业存款减少284.49亿元，下降11.1%；财政性存款减少76.38亿元，下降31.2%。本外币各项贷款余额5615.88亿元，比年初增加17.38亿元，增长0.3%。

　　（二）投资结构不优，需求不断外流

　　1.投资的可持续增长存在变数。一是重点项目减少，往年海口的省重点项目投资一般占全市固定资产投资总额的40%-50%，但2018年落在海口的省重点项目只有32个，年度计划投资177亿元，仅占全市计划投资的11%。二是重大项目已过投资高峰期，前期投资较大的项目如友谊国际广场、望海科技广场、海垦商业中心、新城吾悦广场等重大项目已于2017年底完工，五源河文体中心、市民游客中心、长影“环球100”、省儿童医院，万达广场、远大广场相继进入收尾阶段，东方·天澜汇、海南现代美居生活物流园（二期）、海口恒大外滩等项目已过投资高峰期，投资量减少。三是投资结构不优，从投资行业结构看，房地产开发投资呈现一枝独秀。一季度全市房地产开发投资130.38亿元，占全市固定资产投资总额的42%，同比增长71.4%，高出全市固定资产增幅30.9个百分点，贡献率达到60.7%，在房地产政策下将影响未来经济发展的可持续性。

　　2.传统零售增长乏力。一方面，随着人们生活水平的提高和消费观念的转变，网络直销、海外代购等新兴模式对传统商贸企业形成了巨大冲击，尤其是家电卖场、大型超市、百货公司等主要传统零售业增长乏力，购买力外流现象严重，造成了对传统商品贸易的冲击；另一方面，全市网上零售规模较小，仅为1.18亿元，而本市居民在市外网上零售平台购物额远大于本市商家通过网络卖出的零售额。再次，合计占全市限额以上零售额68.4%的石油零售下降和汽车零售增长乏力抑制全市消费市场的增长。石油及制品类零售额同比下降1.2%，汽车类零售额同比增长5.2%。

　　四、关于促进全市经济可持续增长的建议

　　前三个月国际国内政治经济热点不断，各项重大举措应接不暇，外部环境更加错综复杂。从国际层面看：全球经济体呈现出广泛的增长，但经济动能创两年新低；美联储今年首次加息25个基点，我国货币政策操作难度相应提高；中美贸易摩擦山雨欲来，全球贸易壁垒风险上升。从国内局势来看：党的十九届三中全会及人大政协两会顺利召开，推出了一系列力度空前的政治经济制度改革；国内宏观经济稳中趋好，经济由高速增长转向高质量发展；在防范金融风险、金融供给收缩的情况下，国内投资需求面临下行压力。

　　下一阶段，全市上下要原原本本、原汁原味地认真学习习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神和中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见精神，要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，坚定发展信心，加大工作力度，在转型升级、优化结构、转换动能上下功夫，积极稳妥地推进二季度海口经济保持持续、稳定增长。

　　（一）优化企业营商环境。近年来，全市营商环境有了很大的改善，特别是为实体经济降低成本方面，出台了一系列行之有效的政策措施，有力推动了经济增长。但与企业的期望相比，还有一定差距。建议各级各部门要牢固树立“营商环境也是竞争力”的理念，全面落实各项惠企利企政策，尽可能为企业降成本减负担。落实“放管服”改革要求，完善权责清单、服务清单，下大力气推行和落实行政审批事项限时办结制。加快推进要素市场改革。切实加强物流、用电等要素市场政策研究，尤其是与沿海发达城市的比较研究，找准差距，完善政策。降低融资、用电、人力、物流等成本，加快推进放管服改革，进一步降低制度性交易成本，建立降低企业杠杆率经常性机制，通过降低企业经营成本，提高质量和效益。深化市场配置要素改革，推动公共资源配置市场化，促进要素自由流动。扎实推进“三去一降一补”。

　　（二）工业亟待转型升级。海口市工业发展在较长的一段时间内还要依靠汽车制造、食品加工等传统行业支撑，长期缺乏高精尖工业企业是海口工业发展的短板。一是要加快信息化与传统产业融合、新技术与传统产业对接，促进传统产业与新兴产业共同发展。二是要淘汰一批能耗大，低附加值的企业，着力发展工业新兴优势产业链，从项目建设、搭建合作对接平台等方面发力，引导和吸引人才、资金、技术、创新等各类资源向这些新兴优势产业链聚集。比如，加快船舶装备、新材料、新能源等产业发展，引进知名汽车企业来海口建厂等。

　　（三）加快项目落地见效。要以实体经济为主攻方向，以“前人栽树，后人乘凉”的定力，加强调度，压实责任；强化服务，改善环境；落实政策，见到实效。与此同时，要提升服务意识、工作力度，提高整体服务水平、工作效率，重视对所有重大投资项目的服务，确保重大项目尽快落地开工，形成实物量，充分发挥重大项目建设“牵一发而动全身”的带动作用，为全市经济持续稳定增长提供有力支撑。

　　（四）转变投资结构。投资向战略性新兴产业、高技术产业、新服务业、新业态、新模式、生态环保、民生改善等重点领域倾斜，加大改建和技术改造投资力度，通过优化投资增量，改善未来产业结构。促进传统消费转型升级，从温饱型向享受型转变；促进以汽车、智能家居为代表的升级型消费增长。激活民间投资活力。消除制约民间投资扩大的体制机制性因素，破除资本所有制歧视，给予民间资本与国有资本同等待遇，进一步降低准入门槛，突破民间资本发展的“天花板”。提升城镇化建设水平。以加快推进新型城镇化为重点，加大轨道交通、公共交通、地下管网、垃圾处理等基础设施建设力度，全面提升城镇基础设施水平。

　　（五）力促消费市场发展。应从培育新兴消费热点，鼓励支持商业模式创新，引导消费回流入手，实现消费增速稳步提升。培育新兴消费热点。围绕信息、旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等新兴消费热点，通过提升服务品质、增加有效供给，满足城乡居民对新兴消费的需求。鼓励支持商业模式创新。加大对第三产业和服务业基础设施投资力度，积极利用现有政策，培育和发展电商平台与电商企业，引导消费回流，支持实体店加强线上线下互动，促进线上线下融合，不断优化消费路径、打破场景限制，提高服务水平；完善农村基础设施建设，大力发展农村电子商务。大力改善消费环境。构建安全放心、文明健康、公平公正、诚信友好的社会消费环境，切实保护消费者的合法权益，提振消费信心，促进安全消费，为消费者营造想消费、敢消费的消费氛围。